在新的歷史條件下,抓中國農業要國外有一手,國內有兩手。也就是說,抓國外,就是要進口一定數量的糧食和其他農產品,調劑餘缺;抓國內,一要抓農業物質基礎建設凱發K8旗艦廳,二要繼續強化最嚴格的耕地保護凱發k8官網首頁。。國家既要支持和保護農業,又要堅定不移地改造傳統農業走新路。
只有改造農業基礎,才能發展現代農業。基本途徑就是有計劃地改造中低等耕地、基本農田,消除耕作田塊畸零不整、設施不配套的現實障礙,提升水利化、機械化凱發K8國際、信息化水平;達到土地產出率、資源利用率、勞動生產率凱發K8國際官網!、市場競爭力提高的目標,以及保障糧食安全和主要農產品有效供給持續增長的目的凱發K8國際。而破解“三農”問題的基礎工程、重點攻堅工程就在于建設高標準基本農田。
先來看基本農田。基本農田是指按照一定時期人口和社會經濟發展對農產品的需求飛影俠,依據土地總體規劃確定的不得佔用的耕地。目前國家實行基本農田保護制度凱發K8國際凱發K8國際首頁,,基本農田保護實行全面規劃、合理利用、用養結合飛影俠、嚴格保護的方針。
那麼什麼是高標準基本農田呢?它是指一定時期內,通過農村土地政策形成的集中連片、設施配套、高產穩產凱發K8國際、生態良好、抗災能力強、與現代化農業和經營方式相適應的基本農田。
可以說,我國耕地的粗放利用和農業的粗放經營,一個主要原因是基本農田質量建設上存在嚴重不足,主要表現為田塊畸零不整,細碎化程度高;灌溉排水不良,交通不便,機械化程度低;使用權分散,承包地插花。換句線億畝耕地紅線守住了,如果耕地質量不提高,耕地產能是無法保障的,是難以應對自然災害的,糧食連續增產靠“天幫忙”的狀況就難以從根本上加以改變。
高標準基本農田是旱澇保收,“不靠天吃飯”的永久基本農田。因此首先要提高旱澇保收高標準基本農田比重,這是夯實國家糧食安全基礎的有力舉措;其次要做到良田、良種、良法統籌兼顧,良田是基礎,沒有良田飛影俠,良種還可能成為孬種,破壞耕地的可持續利用能力;沒有良田,良法無從施展,新的農藝、農機和裝備無法施展、發揮應有的增產增收作用飛影俠。
高標準基本農田是發展現代農業的主戰場,必須確保耕地布局的穩定飛影俠。耕地產量提升的主要途徑是農田基礎設施建設,把田水路林放在重要位置凱發,。耕地“細碎化”也是一個突出問題飛影俠,毫也不亞于“非農化”問題,目前我國在這方面的法律還很不完善,一些地區土壤環境問題也比較嚴重。布局合理化、農田規模化凱發k8旗艦廳app下載。、生產機械化、環境生態化的高標準基本農田,將有效改善農業基礎設施,提高生產要素利用效率,以及降低農田環境污染負荷等,推動現代農業發展。
高標準基本農田是實施嚴格、精細化管理的重點區域。對這些區域一定要實施嚴格的數量管控,質量管理,生態管護,做到穩布局、提等級飛影俠、強管護、促利用。國務院批準實施的全國土地整治規劃,明確提出要建設116個國家級基本農田保護示範區、500個高標準基本農田建設示範縣,“十二五”期間,建成5000個萬畝連片的高標準基本農田示範區,在這些地方率先加強農業物質基礎建設,消除障礙因素,促進現代農業快速發展飛影俠。需要注意的是,良田建設要和良態建設並行不悖,要努力把高標準基本農田建設工程做成國家生態基礎設施建設工程,使這些地方成為生態文明示範區。
信息化保障制度也是高標準基本農田建設的重要關鍵。將高標準基本農田建設管理納入“一張圖”和綜合監管平台,在線實時監管。農村土地整檢測治監管系統實施上圖入庫、集中統一、全面全程監管,切實做到底數清、情況明、數據準凱發K8國際、現實性強。實現過程管理,實現“三統一”,即:統一命名、統一永久性保護標識、統一網格化監管。建立動態化監測體系,對高標準基本農田的空間布局變化、質量等級變化凱發k8首頁,、利用效率變化等進行監測,定期通報監測情況凱發K8國際,為持續加強後期管理、長期發揮工程效益提供科學依據。同時,探索利用視頻監測、無人機、遙感“一張圖”等技術凱發K8國際,逐步做到對高標準基本農田的無值守監管。
高標準基本農田的建設關系著國家糧食安全,關乎13億人的吃飯問題,是我們在發展過程中絕不能忽視的首要問題。
,國土資源部農用地質量與監控重點實驗室主任。長期從事土地利用工程、土地整理、土地評價和土地管理工作。研究方向:土地整治、土地評價、土地規劃等。