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凯发K8官网|幸福宝官网地址|【法治建设十大优秀案例】劳资矛盾早发现、快化解、妥

发布时间:2024-01-13 07:32:28作者: 凯发K8国际

  凱發k8官網首頁電子工程電氣工程凱發K8國際凱發k8官網首頁。據記者了解,在文明城創建工作中,車輛亂停亂放、垃圾隨手亂丟等現象成為較難管理的普遍問題。為此,幸福縣宣傳部發布公告號召幹部群眾一起幹,對“創文”的重點區域進行網格化管理,由黨員幹部包保責任區,普通黨員擔任區域街道小組長幸福寶官網地址,開展文明勸導工作,動員帶領更多的居民參與到“創文”工作中來。

  為深入貫徹落實習近平法治思想,進一步總結推廣閔行區法治建設實踐的成功經驗和有益做法,全面提升依法治區工作水平,助力實現高效能治理。近期,“閔曉法”微信公眾號將展示2022年閔行區法治建設十大優秀案例,下面讓我們一起來看看吧!

  閔行區搭建的全市首個勞資矛盾智慧預警管理平台,通過接入大數據中心,是一個利用大數據、雲計算幸福寶官網地址、人工智能等技術凱發K8官網,通過對司法處置、行政處罰、經營異常、信用安全、勞務用工、企業輿情六個維度的數據進行智能篩選和動態偵測,分析企業存在勞資矛盾的可能性並進行預警的平台,以此實現區域內勞資矛盾提前預判和聯動處置,減少勞資糾紛發生的可能性。

  近年來,隨著上海市全面深化改革和經濟轉型升級,勞動關系的主體及其利益訴求日趨多元化、復雜化,勞動者和經營企業之間的“權利之爭”和“權益之爭”更為頻繁,勞動關系領域催生了一些新的問題。“非典型”的勞動關系如何認定?疫情防控背景下的勞資矛盾如何化解?如何最大限度地整合各職能部門的力量高效處理勞資矛盾,甚至提前發現、及早介入?

  技術的創新和發展給社會治理帶來了新的機遇,2018年,上海市委、市政府率先開始了社會治理、政府服務“兩張網”的建設探索,通過數字賦能,全面推進城市數字化轉型。面對閔行區數以萬計的企業及群體性勞資矛盾高發、多發的現實情況,職能部門不能只做“救火員”,也應該變“被動”為“主動”,早發現,早處置,由此閔行區人社局勇于嘗試,積極開發閔行區勞資矛盾智慧預警平台。

  為有效維護地區勞動關系的和諧穩定,閔行區人社局早在2009年率先建立了勞資矛盾紅、橙、黃、綠“四色預警”信號分類制度,從閔行區實際情況出發凱發K8官網,以勞動者最關心的、對勞動關系影響較大的欠薪欠保及企業勞動力減員為重點,並將企業繳納廠房租金情況作為參考指標凱發K8官網,分色制定管理要求,根據分色等級和分類標準,提出紅、橙、黃凱發K8官網、綠“四色預警”信號,明確相應的處置措施,有針對性加強管理,著力化解勞資矛盾。但隨著經濟社會的發展,這套依賴于人工採集信息的機制面臨瓶頸。

  1.預警信息未實現共享。“四色預警”預警模塊沒有納入區城運中心“一網統管”系統,針對勞資矛盾隱患,並未建立融勞動保障、經濟管理、市場監督等多部門預警信息匯總模式,仍未實現多部門信息共享。

  2.預警指標體系較為簡單。“四色預警”機制建立之初,僅將欠薪、欠保、欠租、勞動力調整納入指標體系,雖然這些指標內容與勞動關系密切相關,近年來的運作也取得了一定成效。但隨著勞動關系的日趨復雜,僅僅根據上述四項指標,已經無法滿足預警的需求。

  3.信息採集渠道較為單一。現有的信息採集方式主要依靠基層協管隊員上門,在採集過程中,人的主觀因素佔有較大比例,人員素質的高低,直接影響著所採集的信息質量幸福寶官網地址。並且,隨著現代商務樓宇的發展,物業管理信息化,上門採集的方式也面臨新的挑戰,大門難進凱發K8官網、二門難邁比比皆是,嚴重影響了信息採集的效率。

  4.信息採集質量有待提高。由于勞資矛盾主要發生在企業內部,企業往往會選擇內部處理,不願“家醜外揚”,此外企業生產經營和勞資關系的許多信息由企業掌控或者某些部門掌控,未能實現信息共享,導致信息處在“盲區”、信息傳遞渠道患上“盲腸炎”凱發K8官網,基層協管隊員獲得信息往往較晚,甚至已經臨界事件爆發點。

  互聯網時代,數據是信息的載體,蘊含豐富的潛在價值,勞資矛盾智慧預警平台就是通過與企業經營發展有關的大量數據,分析企業的實際經營情況,以實現從上萬家企業中找出存在勞資糾紛隱患的“少數”。2021年,閔行區人社局以“平安閔行”為立足點,對接區大數據中心,著手研發一套結合大數據、雲計算、人工智能技術的預警信息系統,納入了“一網統管”。

  1.豐富指標體系。平台通過區大數據中心和第三方平台,歸集了包括裁判文書、股權凍結、工商處罰、環保處罰、稅收數據、經營異常名錄、被執行人信息、企業招工退工、企業負面輿情等在內的各類數據,將它們作為企業風險因子,並劃分為司法處置、行政處罰、經營異常、信用安全、勞務用工、企業輿情六個維度,再根據權重把這些風險因子分成ABCD四個等級,再結合N類其它風險因子,對歸集數據進行分析,企業得分一旦觸發警戒值幸福寶官網地址,平台將會發出“紅、橙、黃、藍”四色預警,自動生成風險任務,並下發給相應街鎮。

  2.優化工作流程。任務發出之後,街鎮職能人員在平台上“接單”,並根據任務信息開始實地排摸。排摸時,使用政務微信“閔商通”掃描企業碼、公安碼、營業執照二維碼三者中的任一,即可核查從大數據中心法人庫調取的企業基本信息及相關許可備案信息。排摸完成,職能人員可根據情況取消企業風險或將其列為預警企業,並完成預警等級、預警類型、預警日期、涉及人數、預警內容等有關信息的上報,交由區人社局執法大隊統一審核。

  3.賦能線下處置。區級職能人員根據預警情況的不同,將任務下發給對應的部門,進行現場處置。處置時,職能人員可通過移動單兵設備與指揮中心進行實時聯動,選擇最合適的方式調處企業和職工之間的矛盾糾紛。處置完成後,相關人員需上報處置類型、處置時間、處置結果、現場記錄等內容,結束處置流程。同時,匯總的數據也將反哺至勞資矛盾風險研判算法模型中,對模型進行訓練調優,以提高風險研判的精準度與及時性,實現勞資矛盾“早發現、快化解、妥處置、防蔓延”。

  閔行區勞資矛盾智慧預警平台上線以來,監測到了不少風險信息,取得了豐碩的成果。該平台2019年在梅隴鎮試點,2021年6月在全區上線,運行以來凱發K8官網,累計風險預判155次,經街鎮協管隊排摸處置後,僅2件被列入預警,經相關部門處置後,也已經“滅燈”。預警系統有效遏制了企業勞動關系進一步惡化,將用工矛盾化解在了萌芽階段幸福寶官網地址。也正是因為其可靠性,目前已經在全區進行推廣。同時,平台也得到了人民日報、上觀新聞、中國勞動保障報、今日閔行等新聞媒體的報道,引發了社會的廣泛關注。

  隨著以人工智能為代表的新一代數字技術成為國際競爭的新焦點,對于上海這樣的超大型城市,數字化方法成為提升城市核心競爭力和治理現代化水平的關鍵之舉。閔行區勞資矛盾智慧預警平台順應上海城市數字化轉型趨勢而生,旨在通過勞動保障、經濟管理、市場監督等部門之間共享的信息,對與企業經營有關的多維度的數據進行分析,提早發現潛在的勞資矛盾,讓勞動關系的維護從“被動處置”走向“主動發現”,有效遏制企業勞動關系的惡化,從而實現區內勞資矛盾減存量、控增量、防變量的目標。

  當然,作為“新生”系統,閔行區勞資矛盾智慧預警平台尚不完美凱發K8官網,如數據來源可以更加豐富,現階段工商處罰、環保處罰、欠稅欠保等信息還不全,如數據的歸集仍具有延後性,如監測企業負面輿情的渠道還能更廣,這些待提高的地方將有助于提高系統研判的精準度和及時性,為決策提供更科學的依據。治理的數字化轉型是為了實現城市治理由人力密集型向人機交互型轉變,由經驗判斷型向數據分析型轉變,由被動處置型向主動發現型轉變,從而實現智能監管無時不有、精準服務無時不在。從這一點來說,閔行區勞資矛盾智慧預警平台是一項重要的創新實踐,但智慧治理這條路上,未來還有很長的路要走。

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